Đề 12 – Bài tập, đề thi trắc nghiệm online Đấu thầu

Thông thầu là hành vi thỏa thuận, dàn xếp giữa các nhà thầu để tạo ra sự cạnh tranh không thực chất, làm sai lệch kết quả đấu thầu, thường nhằm mục đích để một hoặc một số nhà thầu nhất định trúng thầu.

Nếu không có hồ sơ dự thầu nào đáp ứng yêu cầu của HSMT, quy trình đấu thầu không đạt yêu cầu và theo quy định, bên mời thầu phải hủy thầu và có thể tổ chức lại quy trình đấu thầu sau khi điều chỉnh HSMT (nếu cần).

Gian lận trong đấu thầu bao gồm các hành vi cố ý cung cấp thông tin sai lệch, không trung thực nhằm đạt được lợi thế không chính đáng trong quá trình đấu thầu.

Thời điểm đóng thầu là thời điểm cuối cùng mà nhà thầu được phép nộp hồ sơ dự thầu. Thời điểm này được quy định rõ ràng trong HSMT và sau thời điểm này, mọi hồ sơ nộp muộn đều không được chấp nhận.

Đấu thầu rộng rãi mở cửa cho tất cả các nhà thầu đáp ứng điều kiện tham gia, tạo ra môi trường cạnh tranh cao hơn, minh bạch hơn và có khả năng thu hút được nhiều nhà thầu tham gia, từ đó lựa chọn được nhà thầu tốt nhất.

Thương thảo hợp đồng là giai đoạn để bên mời thầu và nhà thầu trúng thầu làm rõ các nội dung còn chưa rõ ràng trong hồ sơ dự thầu, thống nhất các điều khoản và điều kiện của hợp đồng, đảm bảo hợp đồng được hoàn thiện và có tính khả thi.

Trong đấu thầu quốc tế, để đảm bảo sự hiểu biết và tham gia của các nhà thầu quốc tế, ngôn ngữ thường được sử dụng là tiếng Anh hoặc ngôn ngữ khác theo thông lệ quốc tế, có thể kèm theo tiếng Việt để phục vụ nhà thầu trong nước.

Bên mời thầu là cơ quan, tổ chức hoặc doanh nghiệp có nhu cầu mua sắm hàng hóa, dịch vụ, công trình và tiến hành tổ chức hoạt động đấu thầu để lựa chọn nhà thầu đáp ứng nhu cầu đó.

Hợp đồng theo đơn giá cố định xác định đơn giá cho từng hạng mục công việc ngay từ đầu. Giá trị hợp đồng cuối cùng sẽ phụ thuộc vào khối lượng công việc thực tế được nghiệm thu, nhân với đơn giá đã thỏa thuận.

Mục tiêu cốt lõi của đấu thầu, đặc biệt trong mua sắm công, là tạo ra một quy trình minh bạch, công bằng, cạnh tranh, từ đó đạt được hiệu quả kinh tế cao nhất, lựa chọn được nhà cung cấp tốt nhất với chi phí hợp lý nhất.

Quy trình giải quyết khiếu nại trong đấu thầu thường bắt đầu từ việc khiếu nại lên bên mời thầu. Nếu người khiếu nại không đồng ý với kết quả giải quyết của bên mời thầu, họ có thể tiếp tục khiếu nại lên cấp có thẩm quyền cao hơn theo quy định của pháp luật.

Việc khiếu nại, tố cáo về hành vi vi phạm pháp luật trong đấu thầu là quyền của các tổ chức, cá nhân và là một cơ chế để đảm bảo tính minh bạch và tuân thủ pháp luật trong hoạt động đấu thầu, không phải là hành vi bị cấm.

Tính minh bạch trong đấu thầu đòi hỏi việc công khai các thông tin quan trọng, bao gồm cả kết quả lựa chọn nhà thầu. Việc không công khai kết quả này sẽ làm giảm tính minh bạch và gây nghi ngờ về tính công bằng của quá trình đấu thầu.

Chào hàng cạnh tranh là hình thức lựa chọn nhà thầu rút gọn, áp dụng cho các gói thầu có giá trị nhỏ, tính chất đơn giản, thông thường, nhằm tiết kiệm thời gian và chi phí so với đấu thầu rộng rãi hoặc hạn chế.

Tính cạnh tranh trong đấu thầu không chỉ đơn thuần là số lượng nhà thầu tham gia hay giá thấp nhất, mà quan trọng nhất là sự công khai, minh bạch và công bằng của toàn bộ quy trình đấu thầu. Khi quy trình minh bạch, công bằng, các nhà thầu mới có cơ hội cạnh tranh sòng phẳng.

Nguyên tắc cơ bản của đấu thầu là đảm bảo tính công khai, minh bạch, cạnh tranh, công bằng, bình đẳng và hiệu quả kinh tế. Việc ưu tiên nhà thầu quen thuộc đi ngược lại nguyên tắc cạnh tranh và công bằng trong đấu thầu.

Đấu thầu hạn chế là hình thức mà bên mời thầu chỉ mời một số nhà thầu có đủ năng lực tham gia, thường áp dụng khi số lượng nhà thầu có khả năng đáp ứng yêu cầu là không nhiều hoặc có tính đặc thù.

HSMT cung cấp thông tin cần thiết cho nhà thầu để chuẩn bị hồ sơ dự thầu, bao gồm yêu cầu kỹ thuật, tiêu chuẩn đánh giá, mẫu biểu, điều kiện hợp đồng. Tuy nhiên, giá gói thầu và dự toán chi tiết thường không được công khai trong HSMT để đảm bảo tính cạnh tranh.

Chỉ định thầu là hình thức lựa chọn nhà thầu không thông qua đấu thầu, thường được áp dụng trong các trường hợp đặc biệt như gói thầu liên quan đến bí mật quốc gia, quốc phòng, an ninh, hoặc các tình huống khẩn cấp, đặc thù khác theo quy định.

Bảo đảm dự thầu (hay còn gọi là tiền đặt cọc dự thầu, thư bảo lãnh dự thầu) được yêu cầu để đảm bảo rằng nhà thầu sẽ không rút hồ sơ dự thầu sau khi đã nộp và sẽ ký kết hợp đồng nếu trúng thầu.

Bảo đảm thực hiện hợp đồng được cung cấp bởi nhà thầu trúng thầu để đảm bảo việc thực hiện đúng và đầy đủ các nghĩa vụ theo hợp đồng. Bảo đảm dự thầu là loại bảo đảm khác, được nộp cùng hồ sơ dự thầu, không phải bảo đảm thực hiện hợp đồng.

Hợp đồng trọn gói là loại hợp đồng mà giá trị hợp đồng được xác định trước một cách cố định và không thay đổi trong suốt quá trình thực hiện, trừ trường hợp có các điều chỉnh hợp đồng được pháp luật quy định.

Trong quá trình đánh giá HSDT, việc sửa đổi các tiêu chuẩn đánh giá đã được công bố trong HSMT là không được phép. Điều này đảm bảo tính minh bạch và công bằng, tránh việc thay đổi `luật chơi` sau khi nhà thầu đã nộp hồ sơ.

Tiêu chí đánh giá về kỹ thuật tập trung vào khả năng thực hiện gói thầu về mặt kỹ thuật, công nghệ, tiến độ, năng lực và kinh nghiệm. Giá dự thầu là tiêu chí đánh giá về tài chính, không thuộc tiêu chí kỹ thuật.

Chữ ký điện tử trong đấu thầu qua mạng có vai trò quan trọng trong việc xác thực danh tính của nhà thầu và đảm bảo rằng hồ sơ dự thầu điện tử không bị sửa đổi, giả mạo sau khi nộp, tương đương với chữ ký tay và con dấu trong hồ sơ giấy.

Theo quy định pháp luật về đấu thầu, thời gian tối thiểu từ ngày phát hành HSMT đến ngày đóng thầu cho đấu thầu rộng rãi, hạn chế thường là 20 ngày để đảm bảo nhà thầu có đủ thời gian chuẩn bị hồ sơ.

Việc gia hạn thời gian đóng thầu thường được thực hiện khi có sự sửa đổi, làm rõ HSMT để đảm bảo nhà thầu có đủ thời gian cập nhật thông tin và điều chỉnh hồ sơ dự thầu cho phù hợp với các sửa đổi, làm rõ đó.

Quy trình đấu thầu thường bao gồm các giai đoạn: Chuẩn bị hồ sơ mời thầu -> Phát hành hồ sơ mời thầu -> Nộp hồ sơ dự thầu -> Mở thầu -> Đánh giá hồ sơ dự thầu -> Thẩm định và phê duyệt kết quả -> Ký kết hợp đồng.

Đấu thầu qua mạng (đấu thầu điện tử) sử dụng hệ thống mạng đấu thầu quốc gia để thực hiện các bước trong quy trình đấu thầu, bao gồm cả việc nộp hồ sơ dự thầu trực tuyến.

Tổ chuyên gia đấu thầu được thành lập để thực hiện việc đánh giá hồ sơ dự thầu theo các tiêu chí đã được quy định trong HSMT, đảm bảo tính chuyên môn và khách quan trong quá trình đánh giá, sau đó lập báo cáo đánh giá trình bên mời thầu.