Đề 15 – Bài tập, đề thi trắc nghiệm online Đấu thầu

Xuất xứ hàng hóa xác định nơi sản xuất, có ý nghĩa về mặt pháp lý, thương mại và có thể liên quan đến các quy định về thuế, hạn ngạch, và chính sách ưu đãi thương mại giữa các quốc gia.

Hợp đồng theo đơn giá cố định phù hợp khi khối lượng công việc không xác định trước. Đơn giá được xác định trước cho từng công việc, và thanh toán dựa trên khối lượng thực tế hoàn thành. Hợp đồng trọn gói không phù hợp vì yêu cầu xác định rõ phạm vi công việc từ đầu.

Quyết định hủy thầu là một quyết định quan trọng, thường thuộc thẩm quyền của người có thẩm quyền quyết định đầu tư hoặc cấp có thẩm quyền cao hơn, tùy thuộc vào quy mô và tính chất của gói thầu, để đảm bảo tính pháp lý và trách nhiệm giải trình.

Giai đoạn đánh giá hồ sơ dự thầu là then chốt vì đây là lúc các tiêu chí được áp dụng để so sánh và xếp hạng các nhà thầu. Tính minh bạch và công bằng ở giai đoạn này quyết định chất lượng của quá trình lựa chọn.

Đấu thầu điện tử tăng tính minh bạch nhưng không thể đảm bảo tuyệt đối bí mật thông tin nhà thầu trong quá trình đánh giá. Hệ thống cần truy cập để đánh giá, và rủi ro bảo mật vẫn tồn tại, dù thấp hơn so với đấu thầu truyền thống.

Mục đích của công khai thông tin đấu thầu là tạo sân chơi bình đẳng, minh bạch, và hiệu quả. Bảo vệ lợi ích của `một số nhà thầu nhất định` đi ngược lại nguyên tắc cạnh tranh và công bằng của đấu thầu.

Mục tiêu cốt lõi của đấu thầu là đạt được hiệu quả kinh tế cao nhất thông qua cạnh tranh, đảm bảo chất lượng hàng hóa, dịch vụ và sử dụng vốn nhà nước một cách hiệu quả.

Thời gian thực hiện hợp đồng bắt đầu khi hợp đồng chính thức có hiệu lực pháp lý, tức là từ ngày hợp đồng được ký kết và tuân thủ các điều kiện hiệu lực theo quy định của pháp luật.

Tiêu chí đánh giá phải dựa trên các yếu tố khách quan, liên quan trực tiếp đến khả năng thực hiện gói thầu của nhà thầu như năng lực, kinh nghiệm, giải pháp kỹ thuật, và giá cả. Mối quan hệ cá nhân là yếu tố chủ quan, không được phép đưa vào tiêu chí đánh giá.

Bảo đảm dự thầu là một biện pháp ràng buộc trách nhiệm của nhà thầu. Nếu nhà thầu trúng thầu từ chối ký hợp đồng hoặc không thực hiện nghĩa vụ theo hồ sơ dự thầu, bảo đảm dự thầu sẽ bị tịch thu để bù đắp thiệt hại cho bên mời thầu.

Việc bên mời thầu chưa chuẩn bị xong hồ sơ mời thầu không phải là lý do chính đáng để gia hạn thời điểm đóng thầu. Gia hạn thường xảy ra khi có sửa đổi hồ sơ mời thầu, hoặc do yêu cầu khách quan từ nhà thầu hoặc cơ quan quản lý để đảm bảo tính cạnh tranh và hiệu quả.

Các loại đấu thầu phổ biến dựa trên phạm vi bao gồm đấu thầu trong nước và đấu thầu quốc tế, có thể là rộng rãi hoặc hạn chế. Đấu thầu trực tuyến (hay đấu thầu điện tử) là hình thức tổ chức đấu thầu, không phải là phân loại dựa trên phạm vi địa lý.

Đấu thầu hướng tới hiệu quả kinh tế cho bên mời thầu (thường là Nhà nước, doanh nghiệp), không phải mục tiêu tối đa hóa lợi nhuận cho nhà thầu. Các nguyên tắc còn lại (cạnh tranh, công bằng, minh bạch, hiệu quả, ưu tiên hàng trong nước, bảo mật) đều là các nguyên tắc quan trọng của đấu thầu.

Đấu thầu rộng rãi là hình thức cạnh tranh nhất, phù hợp với các gói thầu có tính chất phổ biến, nhiều nhà cung cấp tiềm năng, nhằm đảm bảo cạnh tranh tối đa và lựa chọn được nhà thầu tốt nhất với giá hợp lý.

Chỉ định thầu là hình thức lựa chọn nhà thầu trực tiếp, không qua cạnh tranh. Nó chỉ được áp dụng trong các trường hợp đặc biệt khi không thể hoặc không cần thiết tổ chức đấu thầu cạnh tranh, ví dụ như khi chỉ có một nhà thầu có khả năng thực hiện.

Bên mời thầu là người tổ chức đấu thầu, có trách nhiệm xây dựng hồ sơ mời thầu, đánh giá hồ sơ, giải quyết kiến nghị. Nộp hồ sơ dự thầu là trách nhiệm của nhà thầu, không phải bên mời thầu.

Chào hàng cạnh tranh (hay còn gọi là mua sắm trực tiếp, mua sắm cạnh tranh rút gọn) thường cho phép thương lượng về giá và các điều khoản sau khi nhận được báo giá, nhằm đạt được thỏa thuận tốt nhất trong điều kiện cụ thể.

Để đảm bảo sự tham gia rộng rãi của các nhà thầu quốc tế và tính pháp lý quốc tế, hồ sơ đấu thầu quốc tế thường sử dụng cả tiếng Việt (ngôn ngữ chính thức của Việt Nam) và tiếng Anh (ngôn ngữ thương mại quốc tế phổ biến).

Chào hàng cạnh tranh thường sử dụng `hồ sơ yêu cầu` (thay vì `hồ sơ mời thầu` trong đấu thầu rộng rãi/hạn chế) để đơn giản hóa thủ tục, phù hợp với các gói thầu có giá trị nhỏ, quy trình nhanh gọn hơn.

Luật Đấu thầu quy định thời hạn tối đa để giải quyết kiến nghị về kết quả lựa chọn nhà thầu là 10 ngày làm việc, nhằm đảm bảo quá trình đấu thầu diễn ra nhanh chóng và không bị kéo dài quá mức do tranh chấp.

Ưu đãi trong đấu thầu là chính sách của nhà nước nhằm hỗ trợ một số đối tượng nhà thầu nhất định, tạo điều kiện cho họ cạnh tranh hiệu quả hơn, thông qua việc áp dụng các tiêu chí đánh giá có lợi hơn cho họ, chứ không phải là giảm giá hoặc ưu tiên thanh toán.

Thông đồng đấu thầu là hành vi gian lận, làm sai lệch kết quả đấu thầu. Cạnh tranh lành mạnh bằng cách đưa ra giá thấp nhất là hành vi đúng đắn, không phải thông đồng. Các hành vi còn lại (rút hồ sơ, chia sẻ thông tin, tạo cạnh tranh giả) đều là biểu hiện của thông đồng.

Tiết lộ thông tin hồ sơ dự thầu của nhà thầu này cho nhà thầu khác là hành vi thông thầu, vi phạm nghiêm trọng nguyên tắc bảo mật và cạnh tranh công bằng trong đấu thầu.

Giá đánh giá không chỉ đơn thuần là giá dự thầu mà còn bao gồm các chi phí khác liên quan đến vòng đời của sản phẩm/dịch vụ. Mục đích là để so sánh một cách toàn diện và lựa chọn nhà thầu có lợi ích kinh tế tổng thể tốt nhất, không chỉ dựa vào giá thấp nhất ban đầu.

Đấu thầu rộng rãi phù hợp với các gói thầu có tính cạnh tranh cao, nhiều nhà thầu có khả năng tham gia. Gói thầu tư vấn phức tạp, đặc biệt có thể được chỉ định thầu hoặc đấu thầu hạn chế để lựa chọn nhà thầu có năng lực chuyên môn phù hợp nhất.

Bảo đảm thực hiện hợp đồng là biện pháp đảm bảo nhà thầu thực hiện đúng hợp đồng đã ký. Các hình thức phổ biến là bảo lãnh ngân hàng, đặt cọc, chứng chỉ tiền gửi. Thư cam kết thực hiện hợp đồng không mang tính ràng buộc về tài chính như các hình thức bảo đảm khác.

Giá dự thầu được hình thành từ các chi phí trực tiếp (nhân công, vật liệu), chi phí gián tiếp, lợi nhuận, và dự phòng rủi ro liên quan đến gói thầu. Tình hình tài chính cá nhân của giám đốc nhà thầu không liên quan đến giá dự thầu.

Năng lực tài chính đánh giá khả năng đảm bảo nguồn lực tài chính để thực hiện hợp đồng của nhà thầu. Vốn chủ sở hữu và doanh thu là các chỉ số tài chính quan trọng phản ánh quy mô và sức khỏe tài chính của doanh nghiệp.

Giá trị dự toán gói thầu là ước tính chi phí cần thiết để thực hiện gói thầu, được lập trước khi tổ chức đấu thầu. Nó là cơ sở quan trọng để xác định hình thức đấu thầu (rộng rãi, hạn chế, chỉ định thầu), quy trình thủ tục, và lập kế hoạch vốn đầu tư.

Thông báo mời thầu là bước khởi đầu của quá trình đấu thầu rộng rãi hoặc hạn chế, nhằm công khai thông tin về gói thầu và mời gọi các nhà thầu có đủ điều kiện và năng lực tham gia cạnh tranh.