Đề 8 – Bài tập, đề thi trắc nghiệm online Đấu thầu

Gian lận trong đấu thầu bao gồm nhiều hành vi, từ cung cấp thông tin sai lệch, thông thầu, đến can thiệp trái phép, nhằm làm sai lệch kết quả đấu thầu một cách bất hợp pháp.

Đối với mua sắm hàng hóa thông thường, phương pháp giá thấp nhất thường được ưu tiên sử dụng vì tiêu chí chính là giá cả cạnh tranh, trong khi các phương pháp khác phức tạp hơn và phù hợp với các gói thầu đòi hỏi chất lượng hoặc kỹ thuật cao.

Thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu nhằm đảm bảo quá trình đấu thầu đã tuân thủ đúng các quy định pháp luật và quy trình, kiểm soát tính minh bạch và công bằng, trước khi phê duyệt và công bố kết quả cuối cùng.

Đối với dịch vụ tư vấn, năng lực chuyên môn và kinh nghiệm của nhà tư vấn là yếu tố quan trọng nhất, quyết định chất lượng và hiệu quả của dịch vụ, thường được đánh giá cao hơn so với giá cả hoặc thời gian thực hiện.

Việc gia hạn thời gian nộp hồ sơ dự thầu thường chỉ được phép khi có sự thay đổi nội dung hồ sơ mời thầu để đảm bảo nhà thầu có đủ thời gian cập nhật và điều chỉnh hồ sơ dự thầu của mình.

Chỉ định thầu là hình thức lựa chọn nhà thầu trực tiếp, không qua đấu thầu cạnh tranh, và chỉ được áp dụng trong một số trường hợp đặc biệt như yêu cầu kỹ thuật đặc biệt hoặc cần thiết phải triển khai nhanh chóng, thường là các tình huống khẩn cấp hoặc đặc thù.

Tham dự thầu với tư cách nhà thầu phụ không phải là hành vi bị cấm, mà là một hình thức hợp tác kinh doanh hợp pháp. Các hành vi còn lại như tiết lộ thông tin, hối lộ, thông thầu đều là các hành vi bị cấm và xử lý theo quy định của pháp luật.

Hợp đồng theo đơn giá cố định (hoặc đơn giá điều chỉnh) thanh toán dựa trên khối lượng công việc thực tế hoàn thành và đơn giá đã thỏa thuận, khác với hợp đồng trọn gói có giá cố định ngay từ đầu.

Đấu thầu điện tử giúp tăng tốc độ và hiệu quả của quy trình đấu thầu thông qua tự động hóa các bước, giảm thủ tục giấy tờ và thời gian giao dịch, mặc dù không loại bỏ hoàn toàn rủi ro gian lận hay đảm bảo bảo mật tuyệt đối, và vẫn cần sự tham gia của con người.

Trong hợp đồng trọn gói, nhà thầu chịu rủi ro lớn nhất về biến động giá nguyên vật liệu vì giá hợp đồng đã được cố định từ đầu và không được điều chỉnh theo biến động thị trường, trong khi rủi ro về khối lượng và thanh toán cũng có nhưng ít ảnh hưởng hơn so với rủi ro giá cả.

Quy trình đấu thầu thường diễn ra theo thứ tự: Chuẩn bị hồ sơ mời thầu -> Phát hành hồ sơ mời thầu -> Chuẩn bị hồ sơ dự thầu -> Nộp hồ sơ dự thầu -> Mở thầu -> Đánh giá hồ sơ dự thầu -> Thẩm định và phê duyệt -> Ký kết hợp đồng.

Luật Đấu thầu chủ yếu điều chỉnh các hoạt động đấu thầu sử dụng vốn nhà nước hoặc vốn có nguồn gốc nhà nước. Dự án tư nhân sử dụng vốn tự có thường không thuộc phạm vi điều chỉnh trực tiếp, trừ khi có quy định khác.

Hội đồng tư vấn đấu thầu có vai trò tư vấn, hỗ trợ bên mời thầu trong quá trình đấu thầu, đưa ra ý kiến chuyên môn về các vấn đề kỹ thuật, pháp lý và quy trình, nhưng không có quyền quyết định cuối cùng về kết quả.

Đấu thầu mua sắm tập trung được thực hiện bởi một đơn vị chuyên trách (đơn vị mua sắm tập trung) thay mặt cho nhiều đơn vị sử dụng khác nhau để đạt được lợi thế kinh tế nhờ quy mô và chuyên môn hóa.

Công khai thông tin đấu thầu hướng đến việc tăng cường minh bạch, trách nhiệm giải trình, tạo điều kiện cho sự tham gia rộng rãi của nhà thầu, và từ đó có thể gián tiếp giảm chi phí và nâng cao hiệu quả đấu thầu.

Đấu thầu hạn chế là hình thức bên mời thầu chỉ gửi thư mời thầu cho một số nhà thầu có đủ năng lực và kinh nghiệm, khác với đấu thầu rộng rãi là mời tất cả các nhà thầu đủ điều kiện.

Theo quy định hiện hành, nhà thầu có quyền khiếu nại về kết quả đấu thầu trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận được thông báo kết quả lựa chọn nhà thầu.

Giá dự thầu là tiêu chí đánh giá về tài chính, không thuộc tiêu chí đánh giá về kỹ thuật. Các tiêu chí kỹ thuật tập trung vào khả năng thực hiện và chất lượng của gói thầu.

Bảo lãnh ngân hàng là hình thức bảo đảm dự thầu phổ biến nhất do tính an toàn, tiện lợi và được chấp nhận rộng rãi, mặc dù các hình thức khác cũng được pháp luật cho phép.

Đấu thầu cạnh tranh có thể làm tăng thời gian lựa chọn nhà thầu do quy trình phức tạp và cần thời gian đánh giá kỹ lưỡng, trong khi các ưu điểm khác như giảm chi phí, tăng minh bạch, và nâng cao chất lượng là những lợi ích chính.

Nếu không có hồ sơ dự thầu nào đáp ứng yêu cầu, gói thầu sẽ bị hủy để đảm bảo rằng việc lựa chọn nhà thầu phải dựa trên các hồ sơ đạt chuẩn theo yêu cầu đặt ra ban đầu, sau đó có thể xem xét các phương án khác như đấu thầu lại hoặc điều chỉnh yêu cầu.

Màu sắc chủ đạo của hồ sơ mời thầu là yếu tố hình thức không liên quan và không ảnh hưởng đến bản chất cạnh tranh của gói thầu. Các yếu tố khác như độ phức tạp kỹ thuật, giá trị gói thầu và số lượng nhà thầu tiềm năng đều có tác động đến mức độ cạnh tranh.

Đấu thầu qua mạng loại bỏ sự cần thiết phải gặp mặt trực tiếp, tập trung vào giao tiếp điện tử để tăng tính hiệu quả và giảm chi phí, nhưng vẫn đảm bảo các yếu tố khác như bảo mật, công khai, minh bạch và khả năng tiếp cận.

Đấu thầu bí mật tuyệt đối không phải là một loại hình đấu thầu được công nhận hoặc thực hành phổ biến, vì bản chất của đấu thầu là hướng đến sự minh bạch và công khai trong quá trình lựa chọn nhà thầu, trái ngược với tính bí mật tuyệt đối.

Thời điểm đóng thầu là hạn chót mà nhà thầu có thể nộp hồ sơ dự thầu. Sau thời điểm này, hồ sơ dự thầu sẽ không được chấp nhận.

Nguyên tắc bảo đảm bí mật thông tin trong đấu thầu không phải là một nguyên tắc cơ bản mang tính bao trùm như các nguyên tắc về cạnh tranh, công bằng, minh bạch, hiệu quả kinh tế, và tuân thủ pháp luật. Mặc dù có yếu tố bảo mật thông tin trong quá trình đấu thầu, nhưng nguyên tắc minh bạch và công khai thường được ưu tiên hơn.

Trong đấu thầu quốc tế, để đảm bảo tính thông dụng và dễ hiểu cho cả nhà thầu trong nước và quốc tế, hồ sơ mời thầu và dự thầu thường được sử dụng đồng thời cả tiếng Việt và tiếng Anh.

Đấu thầu hướng đến việc tạo ra môi trường cạnh tranh, minh bạch, công bằng và hiệu quả kinh tế trong quá trình lựa chọn nhà cung cấp, không chỉ đơn thuần là chọn giá thấp nhất mà còn xem xét các yếu tố khác để đạt được lợi ích tổng thể tốt nhất.

Hạn chế số lượng nhà thầu tham gia đi ngược lại mục tiêu cạnh tranh của đấu thầu. Cạnh tranh được đảm bảo tốt nhất khi có sự tham gia rộng rãi và bình đẳng của các nhà thầu.

Trong đấu thầu xây lắp, giải pháp kỹ thuật tối ưu và tính khả thi thường được ưu tiên hơn giá thấp nhất, vì chất lượng công trình và khả năng thực hiện dự án đúng kỹ thuật, an toàn là yếu tố quan trọng hàng đầu.